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2020-12-08 18:41:00

2020年124下午韓志明教授做客我院“南粵講壇13期作了主題為“規模焦慮及其調試之道——大國治理的傳統與現實反思”的學術講座。  韓志明教授是上海交通大學中國城市治理研究院、國際與公共事務學院教授,上海交通大學中國城市治理研究院院長助理,社會治理創新研究中心主任,博士生導師,中國行政管理學會青年理事,中國青年政治學會理事。主要研究領域是國家治理、城市治理和社區發展。歷年來主持國家社科基金項目3項,省部級項目6項,其他各級各類項目20余項,先后出版個人專著4部,在《光明日報》《政治學研究》《公共管理學報》《中國行政管理》等報刊雜志上發表論文140余篇,其中40余篇被《新華文摘》《中國社會科學文摘》和人大復印報刊資料等雜志全文轉載。講座由張強教授主持,全場近百名師生聆聽了此次精彩的學術講座。

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本次講座的內容主要分為五個部分在第一部分中,韓志明教授向我們講述了中國大國治理的規模及其維度首先為我們介紹了古代的人口與土地觀念。在傳統農業社會,人口與土地相結合,才能轉變現實的生產力,為國家提供賦稅和徭役。歷朝歷代建立初期,都實行休養生息政策,獎勵人口出生,努力發展生產。古代的治國者(如商鞅等)也看到了人口與土地保持平衡的觀點。自建國以后,隨著社會發展以及社會需要的不斷變化我國人口政策經歷了這樣的過程:從“人多力量大”——鼓勵生育,到“計劃生育”——鼓勵“對夫妻只生一個孩,到十八屆三中全會通過的“單獨二孩”政策——生育政策適當放寬再到十八屆五中全會提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”,即“全面放開二孩”政策。

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第二部分是規模的人口向度及其利弊得失韓志明教授提出,人口和土地是國家的基本要素,決定了國家的大小規模。人口和土地的規模決定了國家應該怎么治理。基于人口和領土而形成國家,需要去應對和解決的社會問題就是“規模問題”。主要從人口向度來討論規模問題,其問題主要包括以下四點:領土遼闊、整合困難;人口眾多、偏好多樣;問題繁多,錯綜復雜;差異懸殊,調控困難。

第三部分主要講述了規模焦慮的治理內涵及其要求韓教授在介紹完前面的內容并提出自己的思考后,為我們解答了規模焦慮是什么規模焦慮主要包括大一統的沖動和熱情廣土眾民的期許想象消費者與生產者選擇有效統治的技術方法公共服務的能力瓶頸人口數量的內在傲嬌負擔壓力的擠兌效應

第四部分則主要講述了應對和處置規模焦慮的諸方法韓教授提到,面對規模焦慮生活在“小國寡民”的西方古代思想家認為應該采用直接民主制的方式來進行管理直到19世紀中期,隨著代議制民主的興起。小國城邦的觀點迎來終結而在我國古代主要從宏觀中觀微觀三個角度采取相應的措施來實現規模治理宏觀方面實施一元化的政治制度如宣揚大一統的思想實行統一的文字貨幣度量衡從而避免了復雜性的干擾中觀方面采取來中央集權的官僚體制如實施了六部制郡縣制保證了權力的簡約性微觀方面則采取了集約化的治理行為如運動式治理方式以及一刀切的方法實現了社會的簡約性。治理的核心都是與規模息息相關,國家治理的目標包括穩定、效率和秩序。規模問題是治理能力與治理需求之間的函數。

第五部分韓教授主要講述了從規模理解中國之治及其特色當前我國的社會背景下在思考規模問題時應從我國實際出發從中國治理的特殊性入手,明確國家治理的情境,理解中國治理的方式,國家治理的技術進行思考,了解中國特色的治理風格,關注錯綜復雜的治理形態。發揮中國特色社會主義的制度優勢堅持黨對一切工作的領導集中力量辦大事

在講座臨近結束之際韓志明教授對同學提出的問題進行了悉心的解答韓教授結合了自己的觀點解釋了何謂“內卷”他認為內卷是指組織或事物內部越來越精細化和復雜化但是又找不到出路并以我國大學生現狀為例生動形象地闡述了有關“內卷”的觀念

韓志明教授幽默風趣的演講方式調動了同學們的聽講積極性同時用專業并新穎的角度來介紹了規模焦慮使師生們都受益匪淺在演講結束后,獲得了熱烈的掌聲大家對韓志明教授致以誠摯的謝意!

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